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医疗保健配套措施出台社会办医春意渐浓

发布时间:2019-08-14 18:53:46

医疗保健:配套措施出台 社会办医春意渐浓 2014-01-10 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

1月9日卫计委发布《关于加快发展社会办医的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》提到要加强规划引导、加大支持力度、支持非公立医疗机构提升服务能力,同时要加强监管。

主要观点明确四个要点《意见》提出,国家将编制《全国卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,将社会办医纳入规划范围,为非公立医疗机构留出足够空间,优先满足非营利性医疗机构需求。按照总量控制、结构调整、规模适度的原则,严格控制公立医院发展规模,留出社会办医的发展空间。

支持社会资本通过多种形式参与部分公立医院(包括国有企业所办医院)的改制重组。同时加大对社会办医的支持力度,放宽举办主体要求,放宽服务领域要求,放宽大型医用设备配置,完善包括医保、财税价格、服务价格、用地等多方面的配套政策,加快审批手续。支持非公立医疗机构的重点专科建设、支持引进和培养人才等。《意见》还强调要加强对非公立医疗机构的监管。医改办主任孙志刚还表示,非公立医疗机构大型医用设备配备不低于20%。

政策一脉相承,暖风频吹去年 月21日,国务院下发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,首次明确非公立医疗机构的床位数和服务量指标:

2015年,两者均达到总量的20%左右。同时明确新增卫生资源优先考虑社会资本,对公立的卫生资源配置划出红线:每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张的,原则上不再扩大公立医院规模。在下半年发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》中,明确提出放宽市场准入,简化手续,完善财税、价格政策,将社会资本举办的医疗机构纳入财政专项资金和政府投资补助范围,免征或减征行政事业性收费,其医疗服务价格全部实行市场调节价等。此外,根据卫计委信息,《全国卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》有可能明确规定省、市级和县级公立医院设置数量和规模。可以看出,《意见》与前述两项政策逐层推进,就目前社会资本办医中存在的关键壁垒和障碍提出了针对性的意见,社会办医的空间逐步显露,政策暖风频吹,社会办医春意渐浓。

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